Bộ VHTTDL vừa trình Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2012/NĐ-CP 12.4.2012 của Chính phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh.
Sau gần 10 năm, với sự phát triển của công nghệ số, đặc biệt trong lĩnh vực văn hoá – giải trí thì việc xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh cũng chuyển đổi rất nhanh. Trong khi đó, những quy định thuộc lĩnh vực này dần trở nên lạc hậu.
Năm 2021, Nghị định 32 ban hành khi các hình thức xem phim trên các nền tảng trực tuyến, không gian mạng chưa phát triển. Thực tiễn hiện nay, với xu thế mới của thời đại và công nghệ, hoạt động phổ biến phim trên hạ tầng số tăng trưởng đáp ứng nhu cầu thực tiễn của thị trường, việc xem phim và các chương trình chủ yếu qua hình thức xem theo yêu cầu trên Internet. Tuy nhiên, Luật Điện ảnh hiện hành, Nghị định số 32/2012/NĐ-CP chưa có quy định về việc cấp phép và thẩm định/giám định nội dung văn hóa phẩm nhập khẩu có nội dung là phim để phổ biến phi thương mại trên không gian mạng, nên chưa tạo điều kiện cho các tổ chức hoạt động ở lĩnh vực này được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Nghị định 32 quy định “Thời gian giám định văn hóa phẩm nhập khẩu tối đa không quá 12 ngày làm việc”.
Bộ VHTTDL cho rằng: Việc giám định phim sau khi phim đã được phép nhập khẩu theo hình thức thẩm định nội dung từng tập phim là không phù hợp với quy định hiện hành, bởi trên thực tế một bộ phim truyền hình được nhập về có độ dài trung bình là 50-100 tập (nhiều phim có thể lên đến hàng trăm tập. Cơ quan cấp phép không có đủ cán bộ và thời gian để thẩm định toàn bộ nội dung số lượng lớn phim như vậy trong khoảng thời gian 12 ngày làm việc, cũng như không thể thành lập hội đồng để thực hiện công việc này, vì hiện nay thủ tục cấp giấy phép này không thu phí. Bản phim nhận về (từ Hải quan còn tem niêm phong mang thẳng đến cơ quan giám định là phim nước ngoài, chưa có phụ đề/ thuyết minh tiếng Việt nên công việc giám định hiện nay chỉ mang tính hình thức.
Ngoài ra các loại phim; các sản phẩm công nghệ nghe nhìn khác được ghi trên nhiều chất liệu, định dạng khác nhau ví dụ: Băng từ Sony 32 Digital betacam… hay đối với những băng văn hóa phẩm là băng cassette, băng video ghi hình những loại băng này thường có thời lượng từ 3 – 6 tiếng đồng hồ, mỗi băng video có nhiều hệ khác nhau như: Pal, Secal, NTSC… và nhiều kích cỡ khác nhau như băng VHS mini 60, VHS mini 90, VHS 8mm… do đó để kiểm tra, giám định nội dung các loại băng ghi tiếng và ghi hình này cần phải sử dụng những phương tiện phù hợp mới có thể kiểm tra được.
Chính vì vậy, quy định vấn đề về phương tiện kỹ thuật là một trong những tồn tại, khó khăn cho công tác thẩm định văn hóa phẩm nhập khẩu, đặc biệt đối với nhiều địa phương.
Bộ VHTTDL cho rằng cần phải có một Nghị định mới để thay thế Nghị định 32, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nhập khẩu phim theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, Nghị định mới được kỳ vọng đáp ứng nhu cầu phát triển của công nghiệp văn hóa, công nghệ số 4.0 và những thay đổi của xã hội trên cơ sở Luật Điện ảnh hiện hành và dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi).
MỸ LINH
Theo laodong.vn
