Quyền khởi kiện tại Tòa án đối với quyết định giải quyết về tranh chấp đất đai

06/09/2021

Theo quy định của Luật Đất đai 2013 về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai có quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại của cấp trên đối với quyết định giải quyết khiếu nại của cấp dưới. Vậy trong trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thì cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện tại Tòa án hay không?

Vấn đề này pháp luật quy định như sau:

Căn cứ khoản 3 Điều 203 của Luật Đất đai 2013 quy định về Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai:

3. Trường hợp đương sự lựa chọn giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thì việc giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện như sau:

  1. a) Trường hợp tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính”.
  2. b) Trường hợp tranh chấp mà một bên tranh chấp là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính;

Căn cứ Điều 7 của Luật khiếu nại 2011 quy định về Trình tự khiếu nại:

1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

  1. Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là Bộ trưởng) thì người khiếu nại khiếu nại đến Bộ trưởng hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Bộ trưởng hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

  1. Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai của Bộ trưởng hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 30 của Luật Tố tụng hành chính 2015 về Giải thích từ ngữ

1. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.

  1. Quyết định hành chính bị kiện là quyết định quy định tại khoản 1 Điều này mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Căn cứ khoản 1 Điều 30 của Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về Khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án:

1. Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, trừ các quyết định, hành vi sau đây:

  1. a) Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định của pháp luật;
  2. b) Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng;
  3. c) Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.

Như vậy, theo quy định nêu trên thì không loại trừ quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong lĩnh vực đất đai. Do đó, nếu các quyết định này thỏa mãn quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 của Luật Tố tụng hành chính 2015 thì thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính taoi Tòa án./.

 

 

Nguyễn Phương

Cùng chuyên mục

Bắc Bộ không khí lạnh tăng cường, miền Trung tiếp tục mưa lớn kéo dài

Bắc Bộ không khí lạnh tăng cường, miền Trung tiếp tục mưa lớn kéo dài

Nghệ An: Bắt chủ tịch xã và thuộc cấp ‘ăn chặn’ tiền hỗ trợ thiên tai

Nghệ An: Bắt chủ tịch xã và thuộc cấp ‘ăn chặn’ tiền hỗ trợ thiên tai

Đại tướng Colin Powell qua đời vì Covid-19

Đại tướng Colin Powell qua đời vì Covid-19

Tuyên dương các ‘sứ giả hòa bình’ của Việt Nam

Tuyên dương các ‘sứ giả hòa bình’ của Việt Nam

Thủ tướng: Đất nước biết ơn đội ngũ y tế, lực lượng tuyến đầu chống dịch COVID-19

Thủ tướng: Đất nước biết ơn đội ngũ y tế, lực lượng tuyến đầu chống dịch COVID-19

Những em bé là bản sao hoàn hảo của người nổi tiếng

Những em bé là bản sao hoàn hảo của người nổi tiếng

Nhiều quốc gia Châu Á tìm mua thuốc điều trị Covid-19 mới

Nhiều quốc gia Châu Á tìm mua thuốc điều trị Covid-19 mới

Nửa quả dưa hấu nhìn thấu lòng người

Nửa quả dưa hấu nhìn thấu lòng người

Sản xuất nông nghiệp: kẻ khóc người cười

Sản xuất nông nghiệp: kẻ khóc người cười

Tao nhã Cốm làng Vòng

Tao nhã Cốm làng Vòng

Thanh xuân rực rỡ được khắc họa trọn vẹn trong bộ ảnh ‘Lớp 13’

Thanh xuân rực rỡ được khắc họa trọn vẹn trong bộ ảnh ‘Lớp 13’

Vì sao người nghệ sỹ ‘mắc nạn’ trong công tác từ thiện?

Vì sao người nghệ sỹ ‘mắc nạn’ trong công tác từ thiện?

Việt Nam có phải đối mặt với làn sóng dịch Covid-19 thứ 5?

Việt Nam có phải đối mặt với làn sóng dịch Covid-19 thứ 5?

Miền Trung, Tây Nguyên đang khẩn trương ứng phó lũ

Miền Trung, Tây Nguyên đang khẩn trương ứng phó lũ

Sáng 18/10: Phát hiện 45 học sinh trong một trường mắc COVID-19; Gỡ bỏ chốt BV Việt Đức

Sáng 18/10: Phát hiện 45 học sinh trong một trường mắc COVID-19; Gỡ bỏ chốt BV Việt Đức

“Trùm” giang hồ Đường “Nhuệ” và con nuôi tiếp tục hầu tòa

“Trùm” giang hồ Đường “Nhuệ” và con nuôi tiếp tục hầu tòa

Long An dừng tất cả các trạm kiểm soát dịch COVID trên địa bàn

Long An dừng tất cả các trạm kiểm soát dịch COVID trên địa bàn

Thuê người giả làm chồng lừa bán đất

Thuê người giả làm chồng lừa bán đất

Nhiều hộ dân ở Hà Nội bị lừa tiền làm sổ đỏ

Nhiều hộ dân ở Hà Nội bị lừa tiền làm sổ đỏ

Quy định về cho phép sang tên chủ sở hữu xe cho trường hợp xe mua qua nhiều đời chủ

Quy định về cho phép sang tên chủ sở hữu xe cho trường hợp xe mua qua nhiều đời chủ

Báo Trung Quốc “cay cú” vì ngôi sao La Liga thất bại trước Tiến Linh

Báo Trung Quốc “cay cú” vì ngôi sao La Liga thất bại trước Tiến Linh

Nước sông dâng nhanh, người dân ở Quảng Nam tất bật chạy tránh lũ

Nước sông dâng nhanh, người dân ở Quảng Nam tất bật chạy tránh lũ

Đàm Vĩnh Hưng, diva Hồng Nhung và những sao Việt có cuộc hôn nhân “bí mật”

Đàm Vĩnh Hưng, diva Hồng Nhung và những sao Việt có cuộc hôn nhân “bí mật”

Solskjaer nhận sai khi Man Utd bại trận

Solskjaer nhận sai khi Man Utd bại trận

Mịch Quang: bản giao hưởng Mùa xuân tuyệt vời

Mịch Quang: bản giao hưởng Mùa xuân tuyệt vời

Chào mừng ngày Phụ nữ Việt Nam (20/10), những đoá hồng trong đại dịch

Chào mừng ngày Phụ nữ Việt Nam (20/10), những đoá hồng trong đại dịch

Cuộc điều tra tham nhũng như ‘giọt nước tràn ly’ của Trung Quốc

Cuộc điều tra tham nhũng như ‘giọt nước tràn ly’ của Trung Quốc

Chính thức ra mắt Lexus LX600 với thiết kế ấn tượng

Chính thức ra mắt Lexus LX600 với thiết kế ấn tượng

Việt Nam – OMA: Bài học quý báu cho trận lượt về

Việt Nam – OMA: Bài học quý báu cho trận lượt về

Hội nghị về Mô hình Kinh tế Tuần hoàn trong lĩnh vực rác thải điện, điện tử

Hội nghị về Mô hình Kinh tế Tuần hoàn trong lĩnh vực rác thải điện, điện tử