Đã nhiều lần, đại diện cho các hộ dân thôn Chi Trung, xã Tân Chi, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh có đất chuyên canh lúa bị thu hồi để thực hiện dự án ĐTXD Khu nhà ở đấu giá QSDĐ tạo vốn tại xã Tân Chi, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh gửi Đơn kiến nghị gửi đến các cơ quan có thẩm quyền tỉnh Bắc Ninh cần thông báo công khai, minh bạch trong công tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất của Dự án này.
Khu vực thôn Chi Trung, xã Tân Chi bị thu hồi nằm trong Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn.
Người dân thiệt thòi vì bị áp mức giá bồi thường từ 6 năm trước
Theo đơn thư của ông Lại Đắc Quang và các hộ dân thôn Chi Trung, xã Tân Chi, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh thì từ ngày 13/10/2020 đến trước ngày 30/08/2021, gia đình ông Lại Đắc Quang và các hộ dân thôn Chi Trung, xã Tân Chi, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh thuộc diện được bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn tại xã Tân Chi đã nhận tiền với mức 439.000 đồng/m2, tức 158.040.000 đồng/sào theo Quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 30/09/2020 của UBND huyện Tiên Du. Trong đó bao gồm: Bồi thường về đất cho hộ gia đình, cá nhân là 70.000 đồng/m2; Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất là 10.000 đồng/m2; Bồi thường, hỗ trợ cây hằng năm trên đất là 9.000 đồng/m2; Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp là 350.000 đồng/m2.
Tuy nhiên, theo các hộ dân, căn cứ vào Luật Đất Đai 2013, tại khoản 2 Điều 74 quy định về Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất thì việc bồi thường bằng tiền phải theo giá đất cụ thể của loại đất khi Nhà nước thu hồi do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm thu hồi đất. Hơn nữa, việc tính giá đất khi Nhà nước thu hồi đất (bao gồm: Phương pháp định giá đất; Khung giá đất; Bảng giá đất và đất cụ thể) đều phải tuân thủ đúng và đủ theo trình tự, quy định theo Điều 112,113,114 Luật Đất đai năm 2013.
Nhưng sau 6 năm (năm 2020), các cấp chính quyền vẫn giữ mức giá cố định là 439.000 đồng/m2 để áp dụng tính mức các hộ dân được bồi thường hỗ trợ là không phù hợp với giá đất phổ biến theo thị trường và không tuân thủ đúng các quy định pháp luật theo Luật Đất đai năm 2013. Bởi thực tế, đây là mức bồi thường hỗ trợ quá thấp so với mặt bằng giá đất phổ biến trên thị trường nói chung và tại tỉnh Bắc Ninh.
Cần thực hiện đúng Luật Đất đai năm 2013
Tại Quyết định số 528 ngày 22/12/2014 và Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt 03 mức bồi thường hỗ trợ gồm: Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất là 10.000 đồng/m2; Bồi thường, hỗ trợ cây hằng năm trên đất là 9.000 đồng/m2; Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp là 350.000 đồng/m2. Tuy nhiên, mức bồi thường về đất cho hộ gia đình, cá nhân là 70.000 đồng/m2 lại không được nêu trong Quyết định 528 này; do vậy, nội dung này phải được thực hiện theo Luật Đất Đai năm 2013 (theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Quy định kèm theo Quyết định số 528 của UBND tỉnh Bắc Ninh).
Hơn nữa, căn cứ vào khoản 1 Điều 54, khoản 2 Điều 125, Điều 131 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 3 Điều 4 Quyết định số 528 ngày 22/12/2014 của UNBD tỉnh Bắc Ninh thì đất nông nghiệp của các hộ gia đình nằm trong dự án trên (Đất chuyên canh lúa) là đất đã được Nhà nước giao cho các hộ sử dụng ổn định lâu dài và không thu tiền sử dụng đất. Việc bồi thường khi thu hồi đất mà hiện Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiên Du áp dụng bảng bồi thường về đất cho các hộ với mức giá 70.000 đồng/m2 (Theo khoản 6 Điều 2 Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh) là mẫu thuẫn và trái với Quyết định số 528 ngày 22/12/2014 của UNBD tỉnh Bắc Ninh.
Các hộ dân nói trên cho rằng việc bồi thường cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp chuyên canh lúa phải được thực hiện theo Điều 74, Điều 75 của Luật Đất đai năm 2013. Họ cho rằng, trong trường hợp này, UBND huyện Tiên Du và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiên Du đã thực hiện không đúng với quy định của pháp luật về đất đai, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân có đất bị thu hồi nằm trong dự án trên.
Cần phải nhắc lại rằng, trong giai đoạn đầu khi thực hiện Khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn tại xã Tân Chi, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, người dân đã rất đồng thuận và mong muốn dự án sớm được thực hiện. Tuy nhiên, khi đến giai đoạn bồi thường thì đã xảy ra khiếu kiện khiến dự án bị đình trệ, kéo dài, gây lãng phí, tốn kém cho ngân sách Nhà nước.
Được biết, ngày 23/02/2022 vừa qua, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh đã ban hành hướng dẫn số 04/HD-TTr về việc hướng dẫn người dân gửi đơn khiếu nại đến UBND huyện Tiên Du để được giải quyết theo thẩm quyền đối với nội dung “Không đồng ý với mức bồi thường theo Quyết định phê duyệt phương án bồi thường số 2017/QĐ-UBND ngày 30/9/2020 của UBND huyện Tiên Du đối với diện tích đất bị thu hồi…”.
Người dân xã Tân Chi, huyện Tiên Du mong muốn UBND tỉnh Bắc Ninh cũng như Uluật đất đai, BND huyện Tiên Du công khai, minh bạch thông tin về việc áp dụng các quy định của pháp luật về đất đai để hiểu rõ và đồng thuận thực hiện, đưa Dự án sớm được triển khai. góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước và tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương.
Trịnh Quyết
Nguồn Tạp chí Kiểm sát
